原標(biāo)題：重磅!廣州出臺“搶人”新政：本科連續(xù)半年社保即可入戶!

　　人才挽留與人才培養(yǎng)是地區(qū)與院校相結(jié)合發(fā)展，也是全國各大地區(qū)“暗斗”的事件，廣東地區(qū)作為一線城市發(fā)展，近期出臺新政《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法實施細(xì)則》，新政主要內(nèi)容為放寬高學(xué)歷人才、專業(yè)技術(shù)類人才的入戶限制，碩士研究生、博士研究生學(xué)歷等人員在廣州市有參保記錄即可入戶。想必廣州為了挽留人才付出了很大的“犧牲”啊。下面就讓我們一起來了解一下具體內(nèi)容吧。

　　中級職稱人才入戶年齡放寬到40周歲

　　學(xué)府老師通過該政策解讀發(fā)現(xiàn)，與廣州原有相關(guān)政策相比，該新政進(jìn)一步放寬了對全日制本科學(xué)歷、研究生學(xué)歷人才以及專業(yè)技術(shù)資格人才入戶的年齡限制，其中具有本科學(xué)歷且有學(xué)士學(xué)位的人才入戶年齡由35周歲放寬到40周歲;具有碩士研究生學(xué)歷(含碩士學(xué)位)人才入戶年齡由40周歲放寬到45周歲;具有博士研究生學(xué)歷(含博士學(xué)位)人才入戶年齡由45周歲放寬到50周歲;具有中級職稱的專業(yè)技術(shù)資格人才入戶年齡由35周歲放寬到40周歲;具有副高級職稱的專業(yè)技術(shù)資格人才入戶年齡由45周歲放寬到50周歲。

　　值得注意的是，該政策解讀進(jìn)一步明確，取消碩士研究生、博士研究生學(xué)歷、高級職稱人員以及擇業(yè)期內(nèi)的留學(xué)人員入戶的社保參保年限限制。上述人員入戶在廣州市有參保記錄即可。

　　降低門檻定位“精準(zhǔn)引才”

　　學(xué)府老師注意到，與原有政策相比，目前技能人才在年齡條件上并無改變，主要是在職業(yè)工種目錄適用范圍和持證后工作年限方面做了調(diào)整。新政規(guī)定了所有通過技能(國家職業(yè)資格)條件入戶的持證申報人，包括一級、二級、三級國家職業(yè)資格證書持有人，其所持有國家職業(yè)資格證書的均需要符合廣州市引進(jìn)技能人才職業(yè)目錄范圍，且取得證書需在相對應(yīng)工作崗位工作半年以上(其中高級技師需要半年、技師需要1年、高級技師需要2年)。此外，還將產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才納入引進(jìn)人才入戶范圍。

　　對此，廣州方面表示，新政沒有采取“一刀切”降低入戶門檻的方式，而是有所側(cè)重地調(diào)整入戶條件，定位為“精準(zhǔn)引才”。

　　在易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)看來，廣州此次落戶政策的放寬體現(xiàn)了當(dāng)前廣州對人才積極引進(jìn)的導(dǎo)向，尤其是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的過程中，需要積極引入人才。近期廣州樓市表現(xiàn)尚好，該新政談不上是救市政策，但會積極導(dǎo)入各類購房需求，對于廣州樓市的發(fā)展有較好的刺激意義，后續(xù)需要防范房價上漲過快等所帶來的影響。

　　原文如下：

　　穗人社規(guī)字〔2019〕2號

　　廣州市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)

　　廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法實施細(xì)則的通知

　　各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步貫徹落實《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》，規(guī)范引進(jìn)人才辦理流程，提高引進(jìn)人才工作效率，現(xiàn)將《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施中遇到問題，請徑向我局反映。

　　廣州市人力資源和社會保障局

　　2019年4月18日

　　廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法實施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條 為做好我市用人單位引進(jìn)人才入戶相關(guān)工作，根據(jù)《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》(以下稱《辦法》)，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則所稱的引進(jìn)人才入戶是指廣州市、區(qū)用人單位引進(jìn)在職人才入戶(包括專業(yè)技術(shù)類、管理類和技能類等在職人才)和引進(jìn)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶(含擇業(yè)期內(nèi)在本市落實工作單位的普通高校畢業(yè)生)。

　　第三條 市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、市屬國有企業(yè)(市國資委直接或委托監(jiān)管企業(yè))等用人單位引進(jìn)人才的審核辦理。

　　各區(qū)人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)住所地址在本行政區(qū)域內(nèi)的用人單位引進(jìn)在職人才入戶的審核辦理。

　　各區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)在本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶的審核辦理。

　　省直及中央駐穗用人單位引進(jìn)人才入戶審核辦理由省相關(guān)部門另行明確。

　　第二章 申辦

　　第四條 《辦法》第五條第一款第(一)項第1、2、3目中的高層次人才可通過引進(jìn)人才“綠色通道”直接辦理引進(jìn)人才入戶手續(xù)。

　　第五條 普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生須符合《辦法》第五條第一款(二)、(三)、(四)項所要求的學(xué)歷、學(xué)位、年齡等條件。

　　第六條 《辦法》第五條第一款第(二)、(三)、(四)項中的引進(jìn)在職人才所要求的學(xué)歷、學(xué)位須提供相關(guān)學(xué)歷、學(xué)位鑒定或網(wǎng)上查詢結(jié)果或認(rèn)證報告。

　　《辦法》第五條第一款第(二)、(三)、(四)項中的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生提供學(xué)歷、學(xué)位證書以及普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書到各區(qū)公安機(jī)關(guān)直接辦理入戶手續(xù)。

　　第七條 《辦法》第五條第一款第(一)、(二)、(三)項所列明的在職人才及擇業(yè)期內(nèi)的留學(xué)人員，申辦時須在本市繳納社會保險費(fèi)。

　　第八條 《辦法》第五條第一款第(五)項所稱的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格和技能人員職業(yè)資格是指《國家人力資源和社會保障部關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》(人社部發(fā)〔2017〕68號)中所列明的水平評價類和準(zhǔn)入類職業(yè)資格。

　　職稱資格、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、技能人員職業(yè)資格無法通過查詢、確認(rèn)、核驗的，不予受理其申請。

　　第九條 《辦法》第五條第一款第(五)項中持有專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書的申請人在獲得證書后須在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會保險費(fèi)滿6個月。

　　《辦法》第五條第一款第(五)項中持有技能人員職業(yè)資格證書的申請人在獲得證書后須在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會保險費(fèi)的年限，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以明確：屬于高級技師的，在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會保險費(fèi)須滿6個月;屬于技師的，在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會保險費(fèi)須滿1年;屬于高級工的，在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會保險費(fèi)須滿2年。

　　《辦法》第五條第一款第(五)項中持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的行業(yè)緊缺工種目錄資格證書的申請人在獲得證書后須在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會保險費(fèi)滿1年。

　　其他各類在職人才如無明確規(guī)定的，申辦時須在本市連續(xù)繳納社會保險費(fèi)滿6個月。

　　第十條 《辦法》第五條第一款第(六)項所稱的以薪酬、投資等市場化方式評價并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的，具有突出能力和貢獻(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才主要包括經(jīng)市相關(guān)部門認(rèn)定、評定的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍或杰出人才。

　　第十一條 《辦法》第五條第一款第(九)項中所稱的我市重點(diǎn)扶持的企業(yè)、項目單位、社會組織主要包括經(jīng)市發(fā)展改革部門認(rèn)定的在穗總部企業(yè)、市發(fā)展改革部門立項批復(fù)的年度重點(diǎn)項目建設(shè)單位以及其他政府主管部門認(rèn)定的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)。

　　前款所述的引進(jìn)人才入戶應(yīng)由用人單位或主管部門按程序遴選產(chǎn)生，在單位內(nèi)部公示后向市、區(qū)人力資源和社會保障部門申報。市發(fā)展改革部門下達(dá)年度計劃后，當(dāng)年具體申辦程序按市人力資源和社會保障部門的通知執(zhí)行。

　　第十二條 引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄由市人力資源和社會保障部門會同市發(fā)展改革部門制定。

　　引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄應(yīng)結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及引進(jìn)技術(shù)技能人才結(jié)構(gòu)情況定期發(fā)布，動態(tài)調(diào)整。

　　第十三條 引進(jìn)在職人

　　才入戶申報原則上采取網(wǎng)上申報、現(xiàn)場核驗的方式進(jìn)行。網(wǎng)上申報由申請人登陸申辦系統(tǒng)填報個人信息提交用人單位確認(rèn)。現(xiàn)場核驗須用人單位在申辦系統(tǒng)確認(rèn)提交后，由申請人按照申辦流程的要求將材料原件及復(fù)印件送市、區(qū)對外服務(wù)窗口核驗。

　　引進(jìn)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶申報采取現(xiàn)場核驗的方式進(jìn)行。由申請人按照申辦流程的要求將材料原件及復(fù)印件按照登記入戶地址順序，到擬入戶地的區(qū)公安機(jī)關(guān)對外服務(wù)窗口驗核，其中在公共集體戶入戶的，到普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書上的用人單位注冊所屬地的區(qū)公安機(jī)關(guān)辦理。

　　擇業(yè)期內(nèi)的高校畢業(yè)生按前款直接在區(qū)公安機(jī)關(guān)辦理，符合引進(jìn)在職人才條件的，也可按引進(jìn)在職人才辦理條件和程序在市或區(qū)人力資源和社會保障部門辦理。

　　第三章 引進(jìn)在職人才審核

　　第十四條 市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、市屬國有企業(yè)申請人的申報材料應(yīng)提交市人力資源和社會保障部門審核;其他用人單位申請人的申報材料應(yīng)提交各區(qū)人力資源和社會保障部門審核。

　　第十五條 市、區(qū)對外服務(wù)窗口負(fù)責(zé)引進(jìn)人才入戶材料的核對和受理，并在受理之日起10個工作日內(nèi)提交審核部門。對外服務(wù)窗口須對申請人提交的申請材料進(jìn)行核對，并對材料的完整性進(jìn)行審查。

　　第十六條 市、區(qū)人力資源和社會保障部門通過申辦系統(tǒng)對引進(jìn)人才入戶申請材料進(jìn)行審核。審核部門對申請材料的完整性進(jìn)行審查，審核通過的及時公示并公布，不通過的，告知申請人并說明理由其材料不予退回。審核部門收到服務(wù)窗口提交的材料之日起10個工作日內(nèi)完成，有特殊情況的，在20個工作日內(nèi)完成審核。

　　第十七條 引進(jìn)人才需進(jìn)行公示、公布。市、區(qū)人力資源和社會保障部門應(yīng)及時將審核通過擬引進(jìn)的人才情況在市人力資源和社會保障局網(wǎng)站或政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示、公布。公示時間為5個工作日，公示期間受理異議投訴。公示無異議可予以公布，涉及國家秘密的可以不予公示公布。

　　公示內(nèi)容包括擬引進(jìn)在職人才的姓名、單位、公示起止時間等內(nèi)容。對公示情況有異議的組織和個人，原則上應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向市或區(qū)審核部門提出書面意見，如屬單位的須加蓋單位公章，如屬個人的簽署個人姓名。審核部門應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起30個工作日內(nèi)組織并完成調(diào)查核實。經(jīng)核實異議成立的，申報不予通過，同時告知申請人并說明理由，申請材料不予退回。

　　經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的，準(zhǔn)予辦理入戶手續(xù)并核發(fā)引進(jìn)人才批復(fù)和入戶信息卡。

　　第十八條 申請人提交審核后確需修改申報信息或申請人已通過引進(jìn)人才審核需再次開通申報權(quán)限的，可由申請人本人提供情況說明經(jīng)所在單位加具意見并加蓋公章后，按受理權(quán)限報市或區(qū)人力資源和社會保障部門審核。

　　第十九條 引進(jìn)人才自公示通過之日起，申請人應(yīng)在規(guī)定期間內(nèi)憑本人身份證等材料分別到市、區(qū)對外服務(wù)窗口領(lǐng)取《廣州市入戶人員信息卡》，并在有效期內(nèi)按登記入戶地址順序到本市公安機(jī)關(guān)辦理戶口遷入手續(xù)。逾期未到公安機(jī)關(guān)辦理戶口遷入手續(xù)的，須重新申請辦理。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第二十條 市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)對各區(qū)人力資源和社會保障部門在職人才引進(jìn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對各區(qū)公安機(jī)關(guān)引進(jìn)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第二十一條 申請人應(yīng)書面承諾提供的申請材料真實有效。經(jīng)查實有虛假承諾或經(jīng)有關(guān)部門查實存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料等情形的，其申請不予辦理，并通報各入戶審核部門，取消其申請資格5年，并錄入個人信用記錄;已通過入戶審核但公安機(jī)關(guān)尚未發(fā)放準(zhǔn)遷證的，由入戶審核部門注銷審核結(jié)果和入戶卡并告知申請人;公安機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)放準(zhǔn)遷證的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)認(rèn)定材料予以注銷;已入戶的，退回原籍;同時將處理結(jié)果告知申請人。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十二條 任何單位如存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料行為的，該單位5年內(nèi)不得辦理引進(jìn)人才業(yè)務(wù)，并將其行為錄入引進(jìn)人才征信管理系統(tǒng)，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十三條 市、區(qū)人力資源和社會保障部門在引進(jìn)人才業(yè)務(wù)審核中實行經(jīng)辦負(fù)責(zé)制，違反相關(guān)規(guī)定的，追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第五章 附則

　　第二十四條 本細(xì)則中的住所地是指用人單位證照上所列的注冊地址;個體工商戶以營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營場所為準(zhǔn)。

　　第二十五條 本細(xì)則所述的社會保險繳費(fèi)記錄如存在補(bǔ)繳情形的，在辦理引進(jìn)人才入戶業(yè)務(wù)中不視為連續(xù)繳納社會保險費(fèi)。

　　第二十六條 本細(xì)則中申請人的社會保險費(fèi)繳納單位應(yīng)與實際用工單位一致。按法律法規(guī)屬于勞務(wù)派遣的除外。

　　第二十七條 本細(xì)則所述的擇業(yè)期，是指按照《廣東省教育廳廣東省公安廳廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于實行廣東省普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)擇業(yè)期政策(試行)的通知》(粵教畢〔2019〕3號)明確的就業(yè)擇業(yè)期限，即碩士研究生、本科生和專科生的擇業(yè)期為畢業(yè)兩年內(nèi)，博士研究生的擇業(yè)期為畢業(yè)五年內(nèi)。

　　第二十八條 普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書中的用人單位以及入戶遷往地址均須在本市行政區(qū)域內(nèi)。

　　第二十九條 本細(xì)則所附的申辦指南可根據(jù)國家、省、市“放管服”改革的要求，進(jìn)行適時調(diào)整優(yōu)化。

　　普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶辦理流程及對外服務(wù)窗口由市公安機(jī)關(guān)另行告知。

　　第三十條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期5年。

　　引進(jìn)在職人才申辦流程圖：